2011年，刘仰刚离开泗洪，转任宿迁市卫生局党委书记、副局长。当时担任局长的，是被称为“宿迁医改操盘手”，已于2015年落马的葛志健。

　　然而，这些企业在拿到相应的承包工程后，就极力寻找合同和岛内相关规定中的漏洞，逃避出资义务。岛内人士指出，这些企业与民进党关系密切，因此彼时已经上台的陈水扁非但没有追究它们的责任，还想尽办法违规“帮助”它们。

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