此外，也有熟悉组织部门工作流程的人士对媒体表示，央企负责人的任免通常会以红头文件的形式进行公布。这些文件的签发往往会被集中起来一并通过审批流程，这也是所谓“集中换帅”出现的原因之一。

　　按照美国海军的如意算盘，如果盟友能够分担美国海军舰艇的部分维修工作，不但可以缓解美军舰艇的“维修难”问题，而且还能让美国造船厂集中精力建造新船。只是看看科钦造船厂近年发生的那一系列事故，就能知道其真实的技术和管理水平。而美国海军连科钦造船厂也都能闭着眼睛咬着牙齿签署维修协议，可见也真是被逼到没有办法的地步了。

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