当时江南造船厂也面临同大连造船厂一样的困境，设备技术落后，管理观念陈旧。以焊接为例，日方的焊接方法有34种，其中33种得到了英国劳氏等船级社的认可，而江南造船厂能够提请劳氏认可的只有4种。1980年8月，江南造船厂与日本三菱重工签订了在涂装、焊接、切割、质量检验、管理、机舱单元舾装等10个方面的技术合作协议。

　　步阳集团副总经理程明松春节后一直忙于招聘和开工事宜，到正月十八，工厂新招了近300名员工。程明松说，高强度体力劳动和技术类岗位，都缺人。工业模具等技术类岗位很难招到人，电路机械工这类复合型技术人才也非常缺乏，即便薪水达到一万四千元左右，也难以招到合适的人才。

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　　从1977年到1982年，邓小平12次谈到船舶工业。“我们造的船，比日本便宜，我们的劳动力便宜，一定可以竞争过日本。”邓小平在1978年6月28日在听取六机部和海军汇报后断言。邓小平还建议，“要多造船，出口船，赚外汇，主要多搞中小船，以民养军。”“造船工业最大的问题是技术改造，要积极引进技术。”“引进技术应该是全面的，包括管理在内。”/p>