1993年8月，第十四届中央纪委第二次全会在北京召开，会上明确提出了要“加大反腐败工作力度”。次年6月公布的《1994—1998年纪检监察干部培训规划》要求“通过科研健全纪检监察学科体系”，这使得廉政学科建设被正式提上议程，进入制度化发展阶段。

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　　他坦言，“如果按照目前天然气供热价格收费，‘小堆’可以盈利，但是如果按照目前较为普遍的30元/GJ来评估，‘小堆’供热的经济性将很难保证，很可能亏损。”

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