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　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　“不过，中央对地方的转移支付相当于‘输血’，终究需要提升地方‘造血’功能，药不能当饭吃。”乔宝云也提醒，地方财政自给率也是财政制度设计的结果。“通过调整财政制度设计，可以提高地方财政自给率，比如极端情况下，地方财政自给率提升到100%，中央财政支出如何保障？因此不宜过高看重财政自给率单一指标的意义。”

　　特约评论员 管姚：我注意到，对这次会见，国际媒体相当关注，英国路透社、美国彭博社都在第一时间发布了电稿。按说一国外长会见驻在国大使属常态行为，但鉴于中美关系作为全世界最重要双边关系的份量，加上当前两国关系全面紧崩的真实现状，用秦刚今天见伯恩斯的表态，那就是“再遇寒冰”，所以在此背景下，这场会面吸引了全球媒体的目光。今天彭博社的报道标题特别强调，China’s New Foreign Minister Meets US Envoy for First Time，这是“中国新外长首次会见美国驻华大使”，当然我对出现在标题的“新”字，有保留意见，以今时今日全方位大国外交的强度与密度，强调这个“新”字，不合时宜，也不着调。你看，今天秦刚又飞欧洲连访三国了，大国外长着实够拼。同样可作对照的一个背景是，秦刚是在出使美国期间，获拔擢大国外长。在他离美返国履新之际，美国“Politico”新闻网站曾刊出长篇文章，指秦刚就任驻美大使期间，国务卿布林肯并未与其会面，美媒认定，这构成白宫外交团队的重大误判。

　　同样要强调，秦刚介绍的五大坚持共识的第三项，是要坚持互利共赢，高质量共建“一带一路”。众所周知，这五个国家都是“一带一路”沿线国家，尤其中国元首首提共建“丝绸之路经济带”倡议，就是在2013年9月访问哈萨克斯坦期间，于纳扎尔巴耶夫大学发表演说时，正式发起的，这也可以视作“一带一路”倡议的真正起点。我们也知道，今年中国将举办第三届“一带一路”合作高峰论坛，下周出席西安峰会的中亚五国元首，将大概率再度来华参会。就此而言，第三届“一带一路”合作高峰论坛，作为中国今年举办的又一场重大主场外交，同样值得高度期待，而“一带一路”倡议作为中国发起、各方共建、世界共享的优质公共产品，秦刚曾在两会记者会上特别强调，在合作中我们有商有量，在交往中我们重情重义，对于其他国家提出的倡议，只要不以意识形态划线，我们都欢迎，只要不夹带地缘政治的私货，我们都乐见其成。就此而言，无论是“一带一路”峰会，还是迎来十周年的“一带一路”倡议，同样值得高度期待。

　　中新经纬5月14日电 国家统计局网站14日发布2023年5月上旬流通领域重要生产资料市场价格变动情况。生猪（外三元）价格比上期下降2.0%

　　财政部数据显示，去年全年地方一般公共预算本级收入同比下降2.1%，而一般公共预算支出比上年增长6.4%。分省份来看，共有21个省份财政收入同比下降，仅有5个省份实现增长，多为山西、内蒙古、陕西等资源型省份。

　　据21财经，实际上，这并非国泰航空第一次陷入“歧视乘客”的争议。2019年8月一条发布于知乎的问题“如何看待国泰航空公司在内地声誉不好？”，截至本次歧视事件发生，该条问题已经积攒了280条回答，不少网友分享了自己乘坐国泰航空航班时遭受的“不公平待遇”。

　　如果伯恩斯想要在任何程度上恢复与中国广泛且全面的对话，想要在任内成为他所尊敬的赛珍珠女士那样又一座“两国之间‘人民的桥梁’”，那他要做的，也应该像当年的赛珍珠女士一般，去认识中国人民的想法，去承认中国人民的想法，以及最后，尊重中国人民的想法。

　　[环球时报综合报道]“澳大利亚贸易部长四年来首次访华，寻求贸易全面解冻”，据澳媒报道，应中国商务部邀请，澳大利亚贸易部长法瑞尔11日抵达北京，开始为期三天的访华行程，其间将与中国商务部部长王文涛举行会晤，并共同主持召开第16届中澳部长级经济联委会。中国外交部发言人汪文斌11日表示，中方愿同澳方一道落实好两国领导人达成的重要共识，增进互信、深化合作、妥处分歧，推动中澳关系持续健康稳定发展。双方可在此过程当中，通过建设性磋商平衡解决各自在经贸问题上的关切，共同造福两国人民。澳媒称，这是中澳两国最高贸易官员2019年以来的首次面对面会晤，也是堪培拉与最大贸易伙伴关系升温的又一迹象。澳大利亚中国工商业委员会主席戴维·奥尔森表示，与中国有业务往来的澳企“都希望看到两国关系恢复稳定”。与此同时，据澳媒报道，美国方面私下警告澳大利亚对华外交要谨慎，有学者提醒称，在政治上紧紧跟随美国，这会给未来的中澳经贸合作带来潜在的风险。

　　中央财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云告诉《中国新闻周刊》，转移支付的存在，由财政体制所决定，分税制改革后，税收收入集中于中央，转移支付成为中央支持地方财力最重要的杠杆。

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