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　　“处在拒马河下游的县市，近些年日益缺水，我们其实不希望上游修水库。”上述熟悉涿州市水利的人士坦言，这种心理十分矛盾。一方面，发生这么大的洪水后，当地需要水库来调蓄洪峰；但另一方面，不能为了防洪，使农业、工业生产受到威胁，“不是简单非黑即白的事情，需要多学科多领域论证”。不过，程晓陶认为，时隔多年后，此次河北受灾是一个契机，以审视是否需要建水库。

　　北拒马河是涿州市最主要的行洪河道之一。拒马河从太行山麓流出后，在河北涞水县分为南北两支。其中，北拒马河东流至北京市房山区，在镇江营村入涿州，又分为北、中、南三个河道。据公开资料，北拒马河在涿州的河道弯曲，漫滩行洪，河道摆动不定，形成了大片洼套，历史上又称“千河套”。套，即河流拐弯的地方，地势较低。当地许多地方以“套”命名，比如刁窝套，其所在区域，便是小清河、大石河、北拒马河的汇聚地，也是小清河分洪区洪水的必经之路，此次洪灾极为严重。大石河发源于北京市房山区的百花山南麓，源短流急，河水出了山便进入涿州。小清河发源于北京市门头沟的九龙山，过房山后，进入涿州。

　　“预报预警的准确很重要，但更关键的是，预警是否能真正转化成人们的行动。”杨赛霓对《中国新闻周刊》说。一方面，预警要尽可能提前发布，给撤离的人们留出更多反应时间；另一方面，预警不能只限于气象信息，比如某地平均日降水量超过了300毫米，老百姓不知道这到底意味着什么。“预警如果能告诉人们水大概会淹到多高，住在这个地区的人立刻就有概念了”。

　　发源于河北涞源的拒马河流经野三坡景区，不少村民的家离河道只有一二十米远。2012年“7·21”北京特大暴雨后，拒马河出现1963年之后的最大洪峰，野三坡景区水路电讯全部中断，15000多名游客滞留景区。但“7·21”的洪水对刘斌影响不大，他的农家乐离拒马河约20米，房后是山坡，阳台和盖起的二层小楼总共接近10米高。那次拒马河涨了约5米，淹到他家时，水都没漫过阳台。

　　杨赛霓认为，当面临极端暴雨洪水时，与城市相比，大量分散性的山区农村地区更难迅速组织起力量，进行应急处置。一方面，因为农村人口相对不集中，且缺乏资源；另一方面，很多山区农村的人口结构以老人、小孩为主，处置和救助难度大。在她看来，山区和城市不同，从应急管理角度，必须一地一策，制定差异化的策略。对山区而言，及时的提前撤离才能把受灾损失降到最小。

　　中国政法大学刑事辩护研究中心执行主任、北京尚权律师事务所主任毛立新告诉《中国新闻周刊》，这类案件频发，暴露出金融机构在贷前审查、贷中管理、贷后跟踪方面都存在一定问题。在贷前审查阶段，金融机构因为将公职人员当成“优质客户”，进而对他们的贷款合同疏于审查，甚至睁一只眼闭一只眼；在发贷过程中，没有对这笔款项的走向和实际用途进行认真把关；放贷后，很少去监管这笔资金是否在按照约定的用途使用。

　　“这说明两个问题：一是在应对极端天气的应急管理上，不同部门间的联动不足；二是目前的应急预案还不够细化，尤其是交通部门没有考虑在紧急撤离的情况下如何减少关卡，提高道路通行能力等现实问题。”北京师范大学国家安全与应急管理学院教授、国家减灾委专家委委员杨赛霓向《中国新闻周刊》分析。她同时强调，面对极端天气致灾的复杂性，任何预案都不可能覆盖一个极端事件中的所有可能场景。在应急处置中，另一个原则也同样重要：给予现场决策一些冗余度，建立容错机制。

　　宁夏回族自治区公安厅原副厅长贾奋强就是一个典型案例。2016年9月，贾奋强因犯受贿罪、高利转贷罪，被中卫市中级人民法院一审判处有期徒刑15年，罚金210万元。

　　涿州市水利局多位工程师在2010年发表的论文《涿州市防洪体系与抗洪经验探析》中提到，因北拒马河无堤防，往往出现“大水大淹、小水小淹”的局面，加之永定河向小清河分洪形成的小清河和兰沟洼蓄滞洪区，地势低洼，极易造成全市洪水泛滥。

　　多措并举妥善安置受灾群众。截至8月8日18时，全市累计转移群众8.2万余人，利用村委会、学校、体育馆、保障性住房等场所，集中安置受灾群众。我们为集中安置的受灾群众提供了充足的基本生活物资，配备了医护人员和相关药品，并提供心理疏导等服务。

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