在京津城际铁路运营满一年后，京津城际正式运价仍未核定。2009年12月12日，国家发展改革委联合原铁道部回应称，未核定原因是京津城际运量一直处于快速增长阶段。由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高，在运量仍快速增长的时期根据实际运量测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高的问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。而从铁路运价体系看，目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营，构建完整运价体系的条件尚不具备。

　　原铁道部在2007年发布《关于动车组票价有关事项的通知》，明确依据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函》规定，运行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价为每公里一等座0.3366元 /人公里、二等座0.2805元/人公里，允许铁路运输企业在上下10%范围内自主确定具体票价水平。2007年以来投入运营的普通动车组列车（最高运行时速200~250公里）均按照上述标准执行。

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