父子之间的交流也一点点变得顺畅、自然。申聪考上职高后住了校，时不时往家里打电话，每次给申军良打电话，总能聊上很久，“生活，家里事，想起啥聊啥”；申军良和晓莉出去忙，申聪也会带着弟弟打扫卫生，提前做好饭，时间一到，电话就打了过来：“爸爸中午回不回来呀？”

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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　然而，这些企业在拿到相应的承包工程后，就极力寻找合同和岛内相关规定中的漏洞，逃避出资义务。岛内人士指出，这些企业与民进党关系密切，因此彼时已经上台的陈水扁非但没有追究它们的责任，还想尽办法违规“帮助”它们。/p>