作物驯化过程中由于更多考虑高产、优质、抗病虫及耐受逆境性状，常常忽视了对种子适度休眠的保留，从而导致很多作物如水稻、小麦会发生穗发芽现象（种子收获前成熟期如遇连阴雨不能及时收获，常出现部分籽粒在穗上发芽的现象），严重影响了作物的产量和品质，造成巨大的经济损失，甚至影响下季播种。因此，找到水稻、小麦等控制种子休眠的关键基因，阐明种子休眠调控的分子生理机制，挖掘其优良等位变异，对解决水稻等作物穗发芽灾害至关重要。

　　预算调整报告中解释，主要是因为年度预算执行中出现重大增支需求254.4亿元，其中包括下放各区财力160亿元，“支持各区提高基本公共服务保障能力，加大对教育、医疗等领域民生投入，做好基础教育学位建设和运行经费保障”。

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