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　　冯俏彬表示，新一轮财税体制改革要突出问题导向，要关注近年来财税领域和经济层面的突出问题，前者主要包括中央对地方转移支付规模过大、地方财政困难、地方政府性债务三方面问题。她特别提出，地方财政困难应当是启动新一轮财税改革最直接的引线。

　　冯俏彬表示，中国1978年启动改革开放后一段时间，主要通过放权、经济利益的调整来激活微观主体活力，农村和企业改革中使用的承包制改革逻辑后来延伸到政府的财政关系中，这是当时实行的“分灶吃饭”财政体制。但到了1994年前后，中央财政变得非常困难、甚至出现中央向地方借钱的怪事。“当时改革的目标是提高两个比重——中央财政收入占全国财政收入的比重、财政收入占GDP的比重。”

　　中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、梁振英、巴特尔、苏辉、邵鸿、陈武、穆虹、姜信治、蒋作君、何报翔、秦博勇出席会议。

　　[宅男财经|专家面对面]近期国际油价整体走高，预计下一轮油价调整或迎新年第一涨。金联创成品油分析师毕明欣分析称，<strong>截至12月27日第六个工作日，参考原油品种均价为76.81美元/桶，变化率为5.00%，对应的国内汽柴油零售价应上调250元/吨，折算后预计柴油将上调0.2元/升 ，汽油上调0.18元/升。</strong>

　　中环寰慧（垣曲）节能热力有限公司担负着为垣曲县城约3万户居民供暖的任务。14日下午，应急电源保障车的支持下，公司供热锅炉重新点燃。但该热力公司的客服人员告诉南方周末记者，供热站里的循环泵与补水泵都需要用电，没有电，92个供热站就无法启用。

　　差不多在同一时间，柳沟乡尕集春蕾小学和积石山县移民初级中学的老师也踏上了送学生回家的路途。积石山县移民初级中学教师乔海龙回忆，12月19日10点左右，学校为滞留学生买了包子、煮了鸡蛋，派了5名教师、3辆车，送学生回家。有学生家里受灾严重，道路难以直通村庄，学校便与当地乡政府联系，将他们送至乡政府大院，由政府工作人员将孩子们挨个护送回家。

　　但若放在经济大省来看，山东的高教水平与广东、江苏等相去甚远。若第三轮“双一流”目标顺利实现，山东将拥有4所“双一流”建设高校，多所新型高水平大学，这将给山东带来什么改变？

　　安全隐患方面更容易解决。划定可燃放的时段和区域，做好安全措施，已是各地的成熟经验。地方政府再以此作为禁放的借口，就是懒政、一刀切。

　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　石福伟坐在边上，不停地对孩子们说话。夜深天冷，他害怕他们睡着后感冒，就一直喊、一直问。他记得学校领导也一遍遍来检查、询问，陪着学生。坐在冰冷的雪地上，有学生提议说要数星星，石福伟抬头看到一片乌黑的夜，没有任何星光，但那一刻他感觉“心里的那盏灯被点亮”。

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