“由于地方一直有着对转移支付资金拥有更多自主权的呼声，因此一般转移支付的规模在扩大，而专项转移支付的规模则在缩小。”乔宝云认为，转移支付制度设计的基础是中央与地方事权与支出责任的划分，以及收入划分的框架。对于地方收入与支出的差额，通过中央对地方的转移支付来弥补。

　　总之，在美国没有端正对华认知、改变对华竞争打压政策的情况下，中美关系或许可以通过沟通接触实现一定程度的缓和，但要推动两国关系重回健康稳定发展轨道，仍然需要美方相向而行，需要中美双方做大量艰苦卓绝的工作。

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