同时，中美双方在高层交流方面的认识存在不同看法。美方一边表示要与中国合理合规竞争，一边又声称要为中美关系设置“护栏”。中美曾建立起100多个对话交流机制，现已基本陷入停滞。美方反复强调希望跟中国恢复高层交往的机制。而中方希望美方正视中方的立场和诉求，展现合作诚意，如若不然，高层交流无法进行。现在，影响中美双方高层交流的障碍暂时被淡化，两国高层开始接触。

　　德国《商报》介绍“中国战略”出台的背景时称，迄今的问题是，德国联邦各部委、甚至一些下级单位都同北京保持着某种关系，各州、市县的做法也不尽相同。“这一现象导致的后果是：德国各个领域、不同层面在与中国打交道时表现不一致”，而中国对外表现出更为统一的行动。

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