因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　今年1月，德国博世集团也宣布，将投资约70亿人民币在苏州建立博世新能源汽车核心部件及自动驾驶研发制造基地，该企业去年扩建了太仓工厂、在上海开设了新的研发中心。

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