因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

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　　其中，深圳也在经历触顶回落的过程。据深房中协数据，3月，深圳二手住宅成交创新高，过户量3949套，网签量约5000套左右，趋近深圳楼市月度成交量的荣枯线，成交量回到2021年5月之前。但从3月下半旬至今，二手房成交开始逐渐减弱，2023年第13周、14周、15周二手房录得套数连续低于1000套。/p>