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　　作为美国驻华大使，此前伯恩斯的账号高度关注美国在中国以外的事务和政策，频繁转发美国总统拜登和国务卿布林肯的推文，对寥寥一些中国议题也流于美国视角；而在过去几天里，伯恩斯则聚焦于中国，在很多细节上试图描述中国和中美关系的积极面。

　　自2015年财政部公布中央对地方转移支付分地区情况以来，四川、河南获得的资金量一直排在前两位。两省合计获得的一般公共预算转移支付数额，通常占当年总数10%以上。2023年，中央给四川的转移支付预算为5882.5亿元，给河南的则为5095亿元。

　　数据显示，城镇非私营单位中，房地产业年平均工资为90346元，下降0.9%。城镇私营单位中，房地产业年平均工资为56435元，下降3.2%。

　　显然，地方政府收入增长、收支矛盾缓解与经济运行状况紧密相连，在经济持续回升前景仍不明朗的当下，地方政府也难言收支矛盾缓解，对于中央转移支付的依赖仍将持续，这也是今年中央对地方转移支付创下纪录的重要原因。

　　“澳大利亚稳定同中国关系的最新举措”，澳大利亚广播公司（ABC）评论称，法瑞尔此访将寻求解除对龙虾、牛肉和葡萄酒在内一系列澳大利亚输华商品的限制。新加坡《联合早报》称，法瑞尔访华对中澳经济而言都是好兆头，为强化两国外交关系奠定基础。《澳大利亚人报》称，此访将为澳总理阿尔巴尼斯计划今年晚些时候访问北京铺路。澳大利亚中国工商业委员会主席戴维·奥尔森表示，与中国有业务往来的澳企“都希望看到两国关系恢复稳定”。奥尔森坦言，尽管“这不会在一夜之间发生，但消除目前影响澳出口商的贸易障碍将是重建双方信任和信心非常重要的一步”。

　　此番卸任台州市市长的吴晓东，生于1965年12月，曾任丽水市市长，2021年12月任台州市委副书记、代市长，2022年4月当选台州市市长。

　　在此背景下，《指导意见》提出的提高省级收入分享比例就显得至关重要。如湖北便提出，适当增强省级财政的宏观调控能力，推进省以下财政体制改革，进一步优化省级分享收入范围、标准和比重，加强省级各类资金资产资源统筹，完善省与市县财政事权和支出责任划分。

　　“排除合理怀疑不代表排除一切怀疑，只要在合理的范围内，能够证明犯罪事实具有高度可能性，即达到了此类犯罪、此种情形的证明标准。”后来官方支持、采纳了这一观点。

　　吕冰洋认为，指导意见仅是“指导”，并非严格要求省级政府照此行事，因为各个省份情况差异较大。“从财政支出责任来看，下移是整体趋势，这也是导致一些县乡财政困难的原因。省级政府在财权安排上会统筹考虑调动地方积极性与风险分担问题，表现为财权下放或集中这样截然不同的取向。比如针对一些收入波动较大的税种，省级政府会将该税种收入上收，再通过转移支付的方式划拨地方，等于省级政府承担了财政收入波动的风险，更好地保障地方财力。”

　　吕冰洋告诉记者，2000年之后，专项转移支付曾经占比较高，多在30%~40%之间，甚至一度达到44%左右的高位。专项转移支付自然有其优势，但弊端同样明显。“各个部门对口管理相应的专项转移支付项目，导致资金使用管理碎片化，容易发生‘跑冒滴漏’。特别是专项转移支付按照项目分配，信息传递链条过长，在上下级信息不对称较为明显的情况下，导致资金配置效率损失。”

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