国际能源署的数据显示，美国有些电网基础设施已服役50年或更久，很多电网基础设施亟需替换。而为数不多能满足美国替换需求的国家，是中国。

　　根据国际能源署的统计，2023年，美国光伏组件的制造成本比中国高30%。尽管美国采取了诸如《通胀削减法案》这种具有明显排他性的举措，但这并不能改变局面——根据国际能源署的测算，到2028年，这一差异可能扩大到100%。

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