“十四五”前两年，湖北、陕西、甘肃、青海等地区能耗增速较快，能效提升缓慢，扣除原料用能和可再生能源消费量后，能耗强度下降仍滞后于“十四五”目标进度要求，个别地区甚至不降反升。有关地区节能审查松弛，高耗能、高排放、低水平项目管理乏力，节能形势十分严峻。

　　2013年10月后的多次见面中，雅各布会拿着事先准备好的提纲，逐一向侯某某提问，问题专业性强、涉密程度深、每次问答时间至少持续1小时。完成“口头咨询”后，雅各布都会塞给侯某某一个信封，里面装着1000美元的酬劳。

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