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　　政府与市场的关系、中央和地方政府的事权和支出责任划分，是另一项关注重点。罗志恒指出，近年来财政形势的核心症结在于有限财力与无限支出责任的矛盾，这一定程度上源于政府与市场的边界越发不清晰，政府的兜底责任越发增加，具体体现为经济社会风险财政化，包括房地产风险财政化、金融风险财政化、社会风险财政化、超前承诺财政化等。因此，需要厘清政府与市场关系，界定政府职责与规模；深化中央与地方财政体制改革，逐步上收事权和支出责任至中央政府，减轻地方政府支出责任和财政压力，地方政府既无能力、也无动力办好外部性强的事权，逐步做实公共安全、食品药品监管、养老保险等事权的垂直管理和部门实体化。

　　吴燕生，男，汉族，1963年7月生，湖北汉阳人。1994年12月加入中国共产党，1989年2月参加工作，中国运载火箭技术研究院第一设计部毕业，研究生学历，工学博士，研究员，国际宇航科学院院士。

　　跟河南、河北“高校总量大、本科占比极低”相比，山东不仅高校数量（156所）排在全国前四位，本科高校数量（70所）更是高居全国第2位，仅次于江苏。

　　仪式中，中央军委副主席张又侠宣读了中央军委主席习近平签署的晋升上将军衔命令。中央军委副主席何卫东主持晋衔仪式。中央军委委员刘振立、苗华、张升民等参加晋衔仪式。

　　目前，持续低温天气还在继续。22日进入冬至节气，对于长江中下游以及华南等地来说，气温将陆续跌至谷底，多地或刷新今冬以来新低，最低气温0℃线将南压到贵州南部至华南北部一带。<font>中央气象台21日18时继续发布低温黄色预警。</font>

　　2004年，严克美考入四川宜宾学院，成为该村第一个大学生。大学期间，品学兼优的她积极向党组织靠拢，于2006年4月成为一名光荣的共产党员。

　　元旦假期后上班首日，多位地方省级党政“一把手”通过召开全省（区、市）大会、出席省级党委常委会会议或外出调研走访等方式，部署相关工作。

　　老师在广播里喊了什么，她没听清，只是本能地汇入人群，挤去操场。直到置身零下十几摄氏度的室外，她才意识到自己只穿了一件薄薄的校服。她环顾四周，同学们也大多只穿着单衣，两三个人抱在一起取暖。

　　同学们陆续被家人接走，身边的人越来越少，而马雅文知道母亲可能没办法来接她，她并不感到难过，只担心“妈妈一个人在家会不会不安全”。

　　中国天气网预计，今天夜间起，受弱冷空气影响，华北中南部等地的霾天气有所减弱。但受传输影响，污染物整体南压至苏皖中北部一带，当地会有轻至中度霾，局地重度霾出现。苏皖中北部等地的霾天气持续时间较长，预计6日前后，霾天气才有望逐渐趋于消散。

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