2008年金融危机爆发后，民营“沙滩船厂”首当其冲。受船东延期交付、撤单和银行断贷等进一步冲击，大型民营船厂资金链也开始断裂，难逃破产重组的命运。国内民营造船龙头企业熔盛重工负债百亿，只得暂停造船业务。曾经最大的外资造船企业STX大连造船有限公司被法院裁定破产清算，债务规模240亿元。据中船工业经研中心统计，2009年至2016年，中国约有140家造船厂关停倒闭，另有90多家船厂被兼并收购。

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　　当时国内造船市场正经历寒冬。计划经济体制下，军工企业比其他行业的国有企业有更强的依赖性，当时刚历经动荡十年，六机部（第六机械工业部）下属各军工企业长期赖以生存的军品任务骤减三分之二，民品基本为零。基层船厂船台闲置，已经到了“无米下锅”的境地，船厂“要任务”的信函不断寄送到六机部在北京的办公地。

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