在中央对地方转移支付保持一定规模基础上，报告提到，地方要统筹上级转移支付和自有财力，优先使用稳定可靠的经常性财力安排“三保”支出。“三保”支出预算未足额安排前，不得安排其他支出预算。

　　李成林出生于1968年3月，吉林大安人，1988年8月参加工作，1995年6月加入中国共产党，吉林大学法学院法学理论专业在职研究生学历、法学博士学位。

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