实际上，惠州楼市“3年限售”措施始于2017年4月8日，按照当时印发的《惠州市人民政府办公室关于进一步完善我市房地产市场监督管理工作的通知》（惠府办〔2017〕10号），出台了包括“严防投机炒作，即新购买的商品住房（含新建商品住房和二手住房）须取得不动产权证满3年方可转让”等多项调控措施。

　　公开资料显示，徐启方出生于1965年8月，陕西安康人，曾任陕西汉阴县县长，石泉县县长、县委书记，安康市委常委、秘书长、常务副市长、市长，宝鸡市委书记等职。2018年7月，他任陕西省政府副省长、党组成员，继续兼任宝鸡市委书记。

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