《马尼拉公报》22日称，中国外交部长访问马尼拉，恰逢菲律宾正在与美国举行有史以来最大规模的军事演习之际。美菲“肩并肩”联合军演从4月11日开始，至28日，双方有近1.8万士兵参加。今年2月，菲美同意扩大2014年签署的《加强防务合作协议》（EDCA），菲律宾随后决定新增四处军事基地供美军使用，新增的军事基地中有三处位于菲北部，其中一处军事基地距离中国台湾仅数百公里，这被认为是为美军提供了靠近中国的“集结点”。对此，报道引述外交事务学者海达瑞安的话担忧地称，菲中关系“正面临着危机”，中国外长秦刚的访问“及时且极为重要”。

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　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。/p>