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银行部分股东会通过增加持股层级、交叉持股、股权代持等多种方式规避监管,对银行形成控制。“因此,有必要对银行的股东持股进行穿透,不仅要规范银行主要股东的行为,也要将主要股东的控股股东、实际控制人纳入监管。”李广子说。
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