即使断定县城将成为回流农民工载体，李铁预警，中国中西部地区县域经济发展仍然存在着严重的短板，关键在于县城的作用并没有得到有效的发挥。例如县城的公共服务水平较差，基础设施供给能力与各类地级以上城市相比差距较大，县城的产业聚集能力和带动就业能力不强，无法充分发挥对县域农村地区的支持，交通条件也并不十分便利等。

　　“另起炉灶或完全照搬国外医科院模式，都不可取。”熊思东认为，医科院的建设涉及人才结构、本土医疗资源、政策导向等多种因素，各地差异度很大，要充分了解当地医疗需求，因地制宜建设医科院。“有些医疗基础比较弱的地方购买动辄上亿元一台的天价医疗设备，结果发现连基本运行仪器的技术人员都没有。这些医疗设备变成摆在橱窗里的展示品，难以发挥应有作用。”他说。

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　　现在，张明英在株洲的钢铁厂工作已有2月多，即使工作环境依旧嘈杂、脏乱，她希望自己能一直做下去，直到没有工厂要自己为止。到那时，自己再和丈夫回流至老家农村。

　　深圳医科院的建设资金主要来自政府专项资助、社会资助以及转化收益。据深圳市卫健委今年5月发布的《2022年深圳医学科学院（筹）部门预算》显示，2022年深圳医科院筹备阶段预算收入2918万元，超九成为政府预算拨款；预算支出2918万元，其中医疗服务类支出1040万元，主要用于医科院筹建调研论证、项目评估、公共平台建设等，相比去年增加超八成。/p>