沈磊介绍，他发现《征求意见稿》一大变化点是出现了专门对应股东的罚则。“目前实施的监管法律可以监督银行业体系内人员，但没有针对股东的处罚条款。在实际工作中，常常是股东违法，机构却受罚。”为加大股东违法成本，《征求意见稿》新增的“股东罚则”列举了七种情形，包括未按规定如实说明股权结构、滥用股东权利或者控制地位等。

　　2021年，我国一般公共预算收入前5省份分别是广东、江苏、浙江、上海和山东，加上同样沿海的福建，这6个省份的合计值相当于全国的46%。以下以这六个“沿海经济大省”为主要分析对象。

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