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　　再来看第一支柱基本养老保险。农民工进城务工，本应该加入城镇职工基本养老保险，但是：一是，农民工的流动性高，可能经常更换打工城市，虽然有养老保险转移接续制度却因为程序仍然较为复杂影响了其参保积极性；二是，农民工的职业稳定性不高，很多农民工务工灵活，甚至没有固定的单位（比如，网约车司机可能在多个平台接单）、没有签订劳动合同，所以多数时候他们没有缴纳社保的依托单位。而如果农民工以灵活就业身份参加城镇职工基本养老保险，又面临缴费过高（缴费比例为个人工资的20%）的困境。因此，大部分进城务工的农民，仍然是在户籍所在地参加城乡居民基本养老保险。

　　“三四十年了也没发过这么大的水”，郭薇说。7月31日下午河道的水还没漫上桥，村民们都这么等着，以为和每年暴雨来的时候一样，三两天后水就下去了。村民们顺着水薅地里的黄瓜、西红柿吃，“大家已经不管是谁种的了，有能吃的大家伙就凑合着分着吃了。”

　　郭薇说，“村子里有三个群，群里没有提前收到任何消息说需要撤离，只是说这两天有暴雨，“群里的村民们纷纷抱怨，没有正式的撤离通知，甚至没听到大喇叭广播，最后百分之90以上的人都没走成。”

　　调查组查明，2004年初，精诚矿业承包人金富军开始涉足代县铁矿开采行业。2006年至2018年期间，金富军先后承包代县多个铁矿开采业务，通过分包矿洞、投资入股、找活干、包食宿、给钱花等手段，先后将老乡和部分当地人笼络在身边，主要通过承包矿山交易、强迫交易、开设赌场等手段攫取钱财，形成了以其为首的黑社会性质组织，共涉及故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、强迫交易、故意毁坏财物、开设赌场、非法存储爆炸物和不报、谎报安全事故8项罪名17起犯罪事实。其中，2014年9月13日，代县双羊铁矿二采区发生山体滑塌，金富军工队4名矿工被困后死亡。在组织救援期间，金富军等人向事故救援组隐瞒亡人事故真相，虚假报告只有一名矿工死亡，并私下与4名遇难矿工家属达成赔偿协议。2019年6月，金富军等人因涉嫌不报、谎报安全事故罪，被忻州市公安机关依法逮捕。2020年6月，金富军被忻州市公安机关以组织领导参加黑社会性质组织案立案侦查；2021年12月，被忻州市忻府区法院一审判决有期徒刑22年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。2022年5月，忻州市中级法院终审维持原判。

　　参与此次救援的救援人员张泽告诉澎湃新闻，由于被困人员太多，被一块块水域隔开，加上水流速度快，水位不断上涨，救援人员对水域状况不熟悉等，导致救援难度较大。

　　从1日晚上开始，洪水进入到天伦湾小区，之后地下车库就灌满了。目前，一楼淹到了窗户，家具家电泡了水，住户们进行了转移。水电燃气方面，自来水从7月31日就停了，8月1日晚上供电也断掉，燃气仍正常。手机信号比较差，家人、朋友可以通过文字、图片交流，视频传输需要很长时间。

　　他进一步指出，一些意见认为涿州险情是为了“保上游”，这是偏颇的，因为涿州属于大清河水系，北京属于永定河水系，被指水位上涨特别快的拒马河“发源于河北，在北京境内只有一小段，在一个峡谷内，没有调控工程”。

　　今年，这一切例行的准备都派上了用场，“我们用了不到两天，大约一天半的时间，把所有村民转移到邻村，转移了大约1400多人。”

　　他介绍说，镇上的年轻人基本都转移出来了，一部分老人也被家里的年轻人，或是亲戚朋友带着转移了出来。出不来的那部分老人，”家里基本上都在北京打工”。有些村民住得偏远，道路被冲毁了，救援艇不够，村干部的力量也有限，水太深了，阻碍重重。

　　涿州公安网络发言人在8月1日晚发布求助信息：“目前涿州全域停水，部分停电，物资供应暂时满足，但不知道能支撑多久。目前高速路畅通，涿州口可以下道，城东问题不大，城西淹得较重。”

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