早在2018年，美方就宣布制裁时任中央军委装备发展部部长的李尚福。这种制裁，中方肯定表示坚决反对。但美方却并没有听进中方的“坚决反对”之声。到了李尚福就任中国国防部部长以后，美国国防部长奥斯汀一再放风，称希望在今年6月的香会上与李尚福举行双边会晤。

　　进入4月后，美国开始降低对华调门，国务卿布林肯、财政部长耶伦、总统国家安全事务助理沙利文等官员先后表达希望与中方对话沟通的意愿，并试图通过不寻求对华 “脱钩”、不寻求两国冲突等表态释放缓和信号。随后的4月24日，中国国家主席习近平在人民大会堂接受70位驻华大使递交国书，其中包括美国驻华大使伯恩斯。尽管这并非一对一的会见，但时值中美关系的困难时期，同样引发外界关注。

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