深圳和上海成为最早“吃螃蟹”的城市。2007年，深圳市人社局公开招聘41名聘任制公务员。上海浦东也在同年开展了这项试点工作。据报道，2008年6月，浦东首批5位聘任制公务员走上政府工作岗位。

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　　中国人事科学研究院人才资源开发研究室原副主任余仲华在《饱受热议的公务员聘任制试点》中写道：在20世纪80年代初期，为了解决原有干部人事制度不能从农村直接招收干部，以致乡镇干部来源不足的问题，很多地区开始在乡镇实行干部聘任（用）制。仅甘肃省就分别于1984年和1987年，为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部，还有一些地县自行招聘了一部分干部。/p>