而2015年后一些地方政府又通过PPP、政府投资基金、政府购买服务这三类新模式变相举债。以PPP为例，官方允许社会资本通过特许经营方式参与城市基础设施的建设和运营后，相关部委密集出台大量意在规范和推广PPP模式的政策性文件。

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　　秦辉提到，近年来预制菜开始进入监管部门视野，但相关法律尚未调整跟进。“不管是学校自办食堂，还是采购外包餐食，学校都有管理责任，但这种管理责任的尺度和边界在哪，学校如何有效履行这种职责，法律并不完善。”/p>