一个背景是，北京作为世界银行评估中国营商环境的样本城市之一，自2017年起连续推出多项改革措施，这里面，海运通关效率恰恰看的是天津的表现。2020年，世行发布《中国优化营商环境的成功经验》，专门提到天津港推进“提货单无纸化改革”。

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