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          《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文中称,“十三五”以来,全国公路养护资金缺口每年在1000亿元以上。“由于养护资金保障不足,近几年相关规划中新调增的国道和省道普遍还没有完全按照国省干线公路标准予以养护,西部部分省份大中修养护工程难以及时实施,路网中仍存在一定比例的次差等路。在2021年评定里程中,全国还有4万公里的普通国省道、50万公里农村公路为次差路。另外还有近50万公里的农村公路未纳入路况评定,其技术状况更不容乐观。”《关于新时期强化公路养护资金保障的调查研究》一文称,近年来持续实施的大规模公路新改建工程减缓了公路养护的问题,2011年—2020年,我国实施公路新改建里程约290万公里,约占整个路网规模的56%。随着公路建设强度逐步放缓,建设投资对公路技术状况水平拉升的作用将逐步减弱,公路养护投入不足的问题将更加显现。

          政知君注意到,中部崛起战略在2004年的政府工作报告中首次被提出,并在第十一个五年规划期间(2006-2010年)上升为国家战略。

          公开资料显示,茅仲华,男,汉族,1965年10月出生,江苏兴化人,1988年8月参加工作,1987年7月加入中国共产党,南京师范大学法学院法学理论专业毕业,研究生学历,法学博士学位。

          上述研究人士强调,公路养护资金缺口是交通行业研究多年,但始终存在的问题。基础设施老龄化和资金的不足使得公路的安全隐患逐年加剧。更为严峻的是,预计未来真正的风险高峰期将可能出现在2040年至2045年,因为水泥和钢筋都有特定的使用寿命,而中国从2000年开始的大规模建设,到2030年也将陆续年满30年,届时水泥的质量问题会逐渐显现。随着时间推移至40年、50年,更多潜在风险也会暴露出来。

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          上述《成品油税费改革对公路交通发展影响评估与建议》也对成品油税改革后地区分配不合理的问题进行过研究。该文指出,成品油税费改革转移支付资金总量在东、中、西部省份分配的比例为52%、24%、24%,其中基数替代返还占比分别为55%、23%、22%,增量资金转移支付占比分别为44%、26%、30%,转移支付资金在各省份间的分配方式不尽合理,“马太效应”并未消除,使得强者越强、弱者越弱,东、中、西部普通公路养护能力、水平的差距不断拉大,不利于区域间平衡发展和公共服务均等化的实现。

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