——“违法行为还是犯罪行为”合理区分。 根据间谍行为种类和危害程度，分别设置行政法律责任和刑事法律责任，不搞美国《经济间谍法》“一律刑事打击”那一套。

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　　在政策适用范围上，首次将巴音郭楞蒙古自治州及兵团南疆师市纳入支持范围，即：将原南疆四地州扩大至南疆巴州、喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜自治州五地州和兵团南疆的第一师、第二师、第三师、第十四师。/p>