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　　北京大学政府管理学院教授白智立告诉中新网，我国干部和各级领导干部，其主体是公务员。公务员管理，或者说我国的干部管理、领导干部的任用管理，一般而言强调逐级晋升。

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　　从城镇非私营单位看，东部、中部、西部和东北地区年平均工资分别为13.3万元、9.0万元、10.1万元和9.0万元，分别增长7.1%、5.8%、6.1%和7.6%。以东部为1，东部、中部、西部和东北地区平均工资之比为1：0.68：0.76：0.68，2021年为1：0.69：0.77：0.67，东部与东北地区差距缩小0.01，与中部、西部地区的差距有所扩大。

　　这种“雇佣军模式”带来的直接副作用是：项目选择方向的失衡和错位。站在科研单位角度，其对主要领域的发展方向和路线选择缺乏决定权，自身也没有足够资源布局。“有时单位想上的项目没有被批准，不太想上的反而被批准了，感觉项目能否被批准有相当大的随机性，所以干脆就把所有想做的、不想做的，着急的、不着急的项目都一口气报上去，看哪个能中。这就是为什么基础研究多年来的经费使用效益低下，因为选题并不是最好的，只能出小成果，出不了真正有价值的成果。”前述基础研究所所长说。

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