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　　文件指出，经规划资源部门批复按照“原址、原面积、原高度”翻建且不改变建筑使用功能，确受条件限制导致无法满足现行国家工程建设消防技术标准要求的，改造利用单位应当编制消防实施方案，针对薄弱环节进行性能化补偿，翻建后不得降低并确保改善、提升建筑消防安全水平。

　　三是风险管理能力较弱。中小银行内控制度相对薄弱，缺少风险管理人才，风险管理技术和工具不足，导致中小银行在风险识别和预警反应等方面较为落后。此外，部分中小银行为了追求利润，偏离存贷主业，盲目拓展业务，负债端依赖短期同业负债，通过资产端期限错配到投资业务中，加剧了流动性风险。2023年半年报数据显示，上市中小银行贷款占总资产比重的平均值（53.7%）显著低于国有大行及股份行的平均水平（57.5%）。

　　不过，对华“竞争”甚至“遏制”，仍是近期拜登政府释放出的政策基调。3日，美财长耶伦在出席活动时表示，美国在供应链方面“过度依赖中国”，并重申了自己一贯的观点，认为美国不应该在经济上与中国“脱钩”，但要继续在涉及国家安全问题方面坚持“去风险”的政策。

　　根据《公安机关督察条例》，县级以上地方各级任免政府公安机关设督察长，督察机构对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律等事项进行督察。

　　10月4日晚，在杭州亚运会田径比赛全部结束后，中国奥委会为苏炳添、谢震业、吴智强、汤星强、切阳什姐、刘虹和吕秀芝补发了奥运会奖牌。

　　由于中小银行风险不仅关乎基层群众财产安全，更影响整个金融体系安全。包商银行、锦州银行等信用风险事件和河南村镇银行事件，都颇为令人关注。我国从顶层设计和政策层面对中小银行风险问题高度重视，今年的《政府工作报告》明确指出“一些中小金融机构风险暴露”，4月底召开的中共中央政治局会议再度强调“要有效防范化解重点领域风险，统筹做好中小银行、保险和信托机构改革化险工作”。

　　下半场比赛，菲律宾男篮换下法哈多，用机动性更好的安赫洛·夸梅担纲内线，提速后的菲律宾男篮连续命中投篮，单节打出20-14的比分，将比分追至50-62。

　　与此同时，《金融时报》也老调重弹所谓“军事威胁”，声称中国投资海外港口使其“更容易为中国海军提供支持”。报道找来美国陆军战争学院战略研究所拉美研究教授埃文·埃利斯背书，后者称中国在钱凯港的主要动机是获得更多物流贸易份额，但也怀疑中方一开始就有将该港口用于军事目的的想法。

　　上述风险事件集中反映出中小银行艰难的经营现状。总结来看，中小银行整体呈“量多质弱”的特点，较国有大行和股份行而言，中小银行盈利能力普遍较弱，抗风险能力较低，风险抵补能力弱，且高风险机构聚集。根据央行公布的2022年四季度金融机构评级结果，高风险银行346家，城商行、农合机构（包括农商行、农合行、农村信用社）和村镇银行的数量分别为16家、202家和112家，占比高达95.4%。中小银行一方面资产质量偏差，城商行、农商行的不良贷款率分别为1.90%和3.25%，高于商业银行的平均水平（1.62%）；另一方面，能够承担损失的自有资金较少，资本充足率显著低于国有大行和股份行。

　　通报显示，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02万余件次，立案纪检监察干部2482人，处分1647人，移送司法机关73人。和去年同期相比，各项数据均显著增长。

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