事实之三：阶段性修改反间谍相关法律制度是各国通例。美国就先后10余次修改反间谍相关法律制度。早在1917年，美国就出台了《反间谍法》，并于1918年、1933年、1940年、1950年、1961年、1970年等多次修改，不断扩大法律适用范围，加重法律责任。1938年，美国又出台《外国代理人登记法》，并于1966年、1995年、2007年等多次修订，加强对外国机构和外国人在美境内合法活动的监控。1996年，美国又制定《经济间谍法》，分设“经济间谍罪”和“盗窃商业秘密罪”，并赋予美执法机构使用监听、窃听等多种手段进行调查的权力。2017年以来，美国连续3届国会提议修订《外国代理人登记法》，遏制所谓“外国隐性影响”。

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　　中国的中小银行是指除工、农、中、建、交、邮储及全国性股份制商业银行以外的商业银行，包括城商行、农商行、农村合作银行、农信社、民营银行和村镇银行等银行业金融机构。中小银行在银行业中的数量占比已超九成，国家金融监督管理总局数据显示，2022年末，中国银行业金融机构共计4567家，若剔除信托公司、金融租赁公司等其他金融机构，中小银行法人机构数量占比达98.5%。

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