“从广告活动的实质来看，海信显然明知自身的世界杯广告通过央视和其他媒体的转播，能够传达给国内受众，”赵律师指出，“一般对违反《广告法》实施行政处罚的主体是国家市场监督管理部门，如果从实质审查的角度出发，无论广告主和广告活动是否在境外，只要实质审查发现这是一个面向境内受众的广告行为，或可以实施相应审查。”

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