在京津城际铁路运营满一年后，京津城际正式运价仍未核定。2009年12月12日，国家发展改革委联合原铁道部回应称，未核定原因是京津城际运量一直处于快速增长阶段。由于铁路运输成本中线路等固定成本所占比例较高，在运量仍快速增长的时期根据实际运量测算运输成本、核定运价，可能带来平均每位旅客分摊的固定成本偏高的问题，推动票价水平上升，不利于保护消费者权益。而从铁路运价体系看，目前中长途客运专线高速动车组列车尚未正式投入运营，构建完整运价体系的条件尚不具备。

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　　“当前，国铁集团的债务大部分是由高铁建设和运营产生，因此如何平衡高铁的市场性和公益性，是铁路票制票价改革需要重点考虑的问题之一。”李红昌说。/p>