该文章提到，流域内有28处蓄滞洪区，半数以上没有建设进退洪控制设施、口门等工程，靠临时扒口分洪，分洪水量、淹没范围、退洪时机等难以控制，一旦发生流域性大洪水，蓄滞洪区难以启用或无法正常运用。此外，海河流域对于防洪的预防、预警、预演、预案能力薄弱，无法支撑有洪水的防御实战。

　　不过，目前来看烟台能否“笑到最后”还存在不确定性。因为，去年常州就曾上演过“逆袭”的戏码。去年上半年烟台GDP领先常州约85亿元，但最终常州下半年发力实现反超。

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