拜登曾经两次出任参议院外交关系委员会主席（2001-2003年和2007-2009年），与布林肯有密切的交集。当时奥巴马也是参议员。这为布林肯日后成为奥巴马、拜登的“两朝红人”奠定了基础。

　　袁征：进入21世纪第二个10年以来，美国经历了从奥巴马到特朗普再到拜登的三任总统、四届政府。其中有来自民主党的总统奥巴马和拜登，也有来自共和党的总统特朗普，经过这几届政府，美国政府的对华认知、对华战略其实基本定型了。

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