但相反，宿迁公立医院近年来正在全面回归。2019年初宿迁市发布《2019年宿迁市民生实事项目实施意见》，其中明确，每个县区将规划建设1~2所公办区域医疗卫生中心，加强优质医疗资源供给。2023年宿迁市《政府工作报告》中提出，要深入推进优质医疗资源扩容和区域均衡发展，加快市妇幼医院、运河港人民医院等公办医院建设，提升县级公立医院服务水平，全力争取国家区域医疗中心落户。

　　一位不愿具名的科研管理人员对《中国新闻周刊》感慨，国家三令五申说科技人才评价体系改革要“破五唯”，尤其不要“唯帽子”，但问题是到了基层，无论对科研人员还是研究机构，都是凭“帽子”发钱，不可能不重视，甚至研究机构为维持自身更好运营，也会鼓励研究员多申请各类人才、科研项目，单位内部的排名或奖惩也都和项目直接挂钩。

　　从二极管、三极管、大规模集成电路，到中国自主研发设计的第一枚CPU芯片，黄令仪见证并参与了中国微电子行业从无到有的发展历程。退休之后，她继续发光发热，成为龙芯研发团队项目负责人之一，被誉为“中国龙芯之母”。《168精准计划网》　　在海外居住了15年的“高高”要重新适应故乡生活一点都不容易，不仅要完成隔离检疫、习惯吃家乡菜外，还要慢慢适应当地的气温变化。

　　因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。

　　“自由探索型”基础研究往往是未经检验过的全新概念的前期研究，具有高风险、难以预测、跨学科等特点，专家通常难以达成一致意见，因此建立在评审专家共识基础上的传统项目模式并不适合资助这类项目，需要探索新的“非共识”资助模式。/p>