其次，美国想在中俄之间打入一枚楔子。可早在希拉里·克林顿担任美国国务卿的时候，她就曾亲自跑到蒙古包里与当时的蒙古国领导人谈“第三邻国”概念。随着时间的推移，蒙古国方面发现希拉里拍着胸脯的承诺统统没有兑现，最近几年蒙古国方面几乎无人再提“第三邻国”概念了。直到这次奥云额尔登访美时提及。可问题在于，奥云额尔登在美国见到了哈里斯，也见到了美国国务卿布林肯，却根本没有见到美国总统拜登。

　　无论国内外，韧性城市被认为是应对极端天气风险的必然选择。为应对极端天气，北京、上海、深圳、南京等地都将韧性城市建设列入政府工作报告或纳入城市总体规划。此外，韧性城市建设也被写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要。

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　　近些年，国内也在要求基建项目要做气候可行性论证，尤其是一些涉及到城市安全的重大规划和重点工程。但巢清尘指出，目前的论证更多围绕着历史观测数据，没有考虑到对未来极端天气的预测情况。此外，多部门间系统性联动还不够，很多时候只停留在文件上。“一般都是部分城市遇到这种极端天气灾害之后，会强化这方面的意识，然后零星做一些基于灾害风险的评估工作，但过几年后，因为一直没有发生较大的灾害，又懈怠了。”/p>