767娱乐9767手机版下载安装　　“对责任人的刑事责任归责难度大，也是一大问题。”他说，犬只伤人严重侵害受害人的生命健康权，产生了危害性结果。由于没有明确具体的刑事责任条款对此类案件中的刑事责任作出规定，司法机关在案件审理中，只能根据案件中行为人的表现，判断犬只的饲养者或管理者是否是故意、过失或不作为犯罪，进而判断其是否符合“过失致人重伤罪”“过失致人死亡罪”“以危险方法危害公共安全罪”等罪名的构成要件。

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　　他建议，规范宠物科学饲养。通过立法明确宠物全生命周期的科学饲养责任，例如对宠物的登记、饲养、遗弃等进行系统规定；规范宠物登记、年检制度，提高饲养门槛，评估饲主科学饲养知识水平，避免随意收养和遗弃，并建立回访、摸排机制；对宠物出门的养犬证、疫苗接种证以及牵狗绳、防伤人口罩等进行明确规定。

　　庹庆明认为，为更好地适用法律，可以针对前文中建议纳入刑法修正案中的条款，结合具体的审判案例出台相关的司法解释，比如，根据犬类的身高、体重、凶猛程度等将饲养犬进行分类，规定犬类主人或饲养者有限制的免责事由或减轻处罚的情形等。此外，应建立完善的犬类登记、饲养、防疫、管理制度，实现对犬只系统、有规律、全链条地管理。

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　　3月5日上午9时，十四届全国人大二次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。其中，就港澳台工作，李强总理重申了全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。

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　　各地制定实施的养犬管理规定在犬类管理方面虽然取得了一定效果，但还不能完全适应当前宠物动物管理的需要。例如，这些规定仅限于犬类管理，未涵盖其他动物；对饲主的具体饲养责任规定模糊；相关职能部门的责任界定不明确，公安机关作为主管部门缺乏协调与支持；未有效鼓励街道社区、小区物业、普通市民参与公共治理；执法成本高、违法成本低，执法效果不佳；缺乏对宠物的保护条款等。