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　　2004年，党的十六届四中全会首次提出“社会建设”的概念。2007年，党的十七大把中国特色社会主义事业的总体布局由经济、政治、文化建设“三位一体”拓展为经济、政治、文化、社会“四位一体”建设。2012年，党的十八大首次提出中国特色社会主义事业总布局是“五位一体”，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

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　　国有土地上的房屋可以交易，农村集体土地上的房屋只能在村集体内部流转，这种严格的城乡二元结构在集体建设用地建设租赁住房上撕开一个缺口。早在2010年，北京便曾试点利用集体土地建设公租房；2017年，13个城市开展集体建设用地建租赁住房试点。

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　　“两件事”背后是两种力量。一种是出于自私的政治短见，竭力打压中国的势力。就在雷蒙德来华前夕，美国政坛仍有不少声音向她施压，警告她不要对中国“软弱”。美国众议院“中国问题特别委员会”主席迈克-加拉格尔、外交事务主席迈克尔-麦考尔就在联名信中写道：“我们敦促你在出访前澄清，美国的出口管制不容谈判，中国应该期待美国实施更多，而不是更少的出口管制。”