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　　其次，必须确保国家粮食政策制定、产业发展的自主权。粮食问题不只是简单的经济问题，不能完全推向市场和资本。巴西虽拥有广阔的土地，但农村土地高度集中，而且很多被外资掌握，大片土地被用于种植高利润的出口作物，影响了国家对粮食市场和物价水平的调控、治理能力。今年巴西田间粮食的丰收，并没有给民众带来量足价稳的食品。对此，英国记者保罗·哈里森40多年前就在《第三世界》一书中写道：“大部分最肥沃的土地本应用来种植粮食以满足国内的需要，现在却为了满足西方的需要种上了经济作物。”40多年后，巴西粮食出口收入全球领先的同时，本国小麦消费约一半仍需进口。

　　任建明说，即使这样，也还是粗线条划分，民营企业在不同的产业领域，在专业知识方面都有所差异，因此人才方向还要更加细分，他以调查腐败问题举例，这里面就分成工程领域的腐败、医疗卫生系统的腐败、金融证券行业的腐败等，如果要深入调查，并不是理解了腐败就能完全胜任，“拿金融系统的腐败打比方，如果你对金融证券行业完全不懂，根本不知道从哪里着手”。

　　

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