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再次,沟通需要行动,要为开展有意义的对话排除障碍。2018年,美方滥用“长臂管辖”,以中俄开展军事合作为由对中国军队实施无理的单边制裁。5年多过去了,所谓制裁仍未取消,美方又抛出一套说辞,制裁不影响两国防长正常沟通。既然不影响,美方为何要讨论取消问题?总统拜登、国务卿布林肯、国安会发言人柯比、助理国防部长拉特纳、国务院发言人米勒,都在不同场合谈到了解除制裁与两国防长会晤的关系问题。这表明美方对中方反对无理制裁的坚定立场是心知肚明的,但美方却故意揣着明白装糊涂,企图避重就轻、蒙混过关。在这个过程中,我们看到的是美国国内政治分裂。拜登政府和美国军方花了近一个月的时间进行内部讨论和研究,但最后却没有勇气排除国内政治干扰,祛除人为的沟通障碍,促成两国防长正式会晤。美方对此非但不愿承认自己内部的政治掣肘,还将责任推给中方。行动迟缓、障碍不除,沟通怎么可能实现?就连美国防部长奥斯汀本人也说,握手很难替代实质性沟通。如果美方真想开展有意义的对话,是时候拿出实际举措了。
中美高层互动的增加,当然有助于两国关系止跌企稳。但需要先对此轮互动的性质进行界定,确定当前两国关系是否发生了基础性的变化。应该说,近一个多月来两国的密集交往,首先是针对年初以来长时间不正常状态的纠偏,是基于各自国内外环境而作出的合理选择。从目前看,其主要成果在于对话渠道的逐步恢复,尚未就两国关系的相处原则或功能性议题取得突破性共识。因此,针对双方此轮互动的预期应首先停留在为两国关系止损降温的层面上,不宜注入过多积极预期。更需保持清醒的是,冰冻三尺非一日之寒,中美间存在的重大矛盾分歧,不可能在短时间内得到有效化解。换句话说,增加高层交往只是起点,而非终局。
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