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答:依据中央《“双减”意见》精神,根据行政处罚法有关授权(第二十二条、第二十三条、第二十五条等),结合校外培训治理实际,《办法》第六条至第十二条对校外培训执法管辖权限进行了明确。一是明确实施机关。规定“县级以上人民政府校外培训主管部门”是执法主体,明确“校外培训主管部门由省级人民政府根据国家有关规定确定”。对实施综合行政执法改革或赋权乡镇街道实施行政处罚的地区,要求主管部门建立协作机制,加强业务指导。对委托实施行政处罚作出指导和规范。二是明确管辖部门。规定对线下校外培训违法行为的行政处罚,由违法行为发生地县级人民政府校外培训主管部门管辖。对经审批的线上校外培训机构违法行为的行政处罚,由机构审批机关管辖;对未经审批进行线上校外培训活动的行政处罚,由违法主体所在地省级人民政府校外培训主管部门管辖。三是明确衔接机制。规定校外培训主管部门发现违法行为涉嫌违反治安管理、出入境管理等法律法规的,应当及时移送公安机关等部门予以处罚,明确了“行—行”衔接机制;涉嫌犯罪的,应当及时按照有关规定移送司法机关,依法追究刑事责任,明确了“行—刑”衔接机制。同时,根据中央《“双减”意见》精神,市场监管、民政、工信、网信、公安等部门根据有关法律法规规章,按照各自职责负责有关校外培训监管,严肃查处校外培训违法行为。
同时,要注意到,西北地区对于降水的承载力是有限的。如果降水过多,可能会有反效果,比如说造成路基翻浆,农业生产、生态系统生长等会受到明显影响,尤其是一些农作物的生长和畜牧业会受到明显影响。局部地区会出现泛滥的洪水,特别是青海湖地区。比如,去年8月,青海西宁市大通县就遭遇短时强降雨,引发了山洪,造成至少20多人遇难。有研究称,受暖湿化影响,陇东地区气象灾害发生的频率和强度在明显增加。另外,应尽快研究与冰川相关的灾害以及应对措施,面对冰川融水带来的洪水,在一些关键的水库区、河边的居民区,要提前制定好应对方案。
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