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　　此前中国海警在金门附近海域执行常态化执法巡查行动时，为的是维护海域作业秩序，并捍卫包括台湾地区在内的中国渔民合法正当权益和生命财产安全，因此采用形式相对温和、性质上更加接近民事领域的“执法巡查”即可。

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　　“《程序规定》出台明确了中国海警机构在海上依据相关法律进行执法所需要的程序，并不是针对黄岩岛，仁爱礁这些被美菲‘炒热’的海域，也不是针对某些具体行动；而是为了管理和规范海警在海上执法作业的程序规范，细化和规范海警海上执法的程序，更好的管理海上生产生活作业的秩序。这也是国际通行的惯例，菲律宾方面有些想当然。” 中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒18日对《环球时报》记者表示。