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　　法院经审理后认为，被告人刘某向被害人所声称的可通过各种方式帮助被害人子女进入国内或国外高校就读的办事能力系其虚构，各被害人因对刘某所虚构的办事能力陷入错误认识而交付钱款，刘某也并未将钱款用于被害人所托事项。刘某在明知其受托事项无法办理的情况下，面对被害人长时间、多次的质疑、追问和催要钱款，仍编造种种借口予以拖延，在案发前拒不退还相关款项，足见其非法占有他人财物之目的，其行为已构成诈骗罪，且数额特别巨大，依法应予惩处。

　　全国人大常委会秘书长刘奇作草案说明时表示，为贯彻落实党中央决策部署，依照全国人大组织法的规定，全国人大常委会委员长会议提请审议决定设立全国人大常委会代表工作委员会。

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