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　　<em data-scene="strong">美国进口行业混乱加剧。</em>UFLPA执法必须依赖操作指南。然而，操作指南难以面面俱到，存在大面积执法的灰色地带，并且操作指南会随着美国政府战略需要而不断变更，具有很大的不确定性，从而引发美国进口行业的混乱和恐慌。美国进出口商协会主席尤金·兰尼认为，UFLPA及其操作指南根本无法实现明确执法，美国海关与边境保护局不能明确告知美国进口商可接纳的“证据”究竟是什么，导致美国进口商的货物在边境被扣留。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在一份声明中说：“该指南留下了许多悬而未决的问题，法案在实施过程中非常混乱，海关与边境保护局事先发布的信息很少，公司在必须遵守的日期之前，不会知道相关条款细节。”

　　同一时期，大连造船厂建造的油船也在不断升级。1987年，大连造船厂为挪威克纳森航运公司建造的11.5万吨穿梭油轮“兰希德·克纳森”号交付，该船解决了高压发电机负荷实验等四十多项重大技术关键，获得了当年的国家优质产品金质奖。次年底，大连造船厂又交付了11.8万吨穿梭油轮“埃维塔”号，技术进一步提升，船体采用了能降低原油泄漏风险的双壳结构。到90年代中，挪威船东又来到大连造船厂，签下了3艘15万吨级油船的合同，1999年，大连造船厂首次承建30万吨超大型油船（VLCC），结束了少数造船强国在超大型油船领域里的垄断历史。

　　

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