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　　<em data-scene="strong">美国进口行业混乱加剧。</em>UFLPA执法必须依赖操作指南。然而，操作指南难以面面俱到，存在大面积执法的灰色地带，并且操作指南会随着美国政府战略需要而不断变更，具有很大的不确定性，从而引发美国进口行业的混乱和恐慌。美国进出口商协会主席尤金·兰尼认为，UFLPA及其操作指南根本无法实现明确执法，美国海关与边境保护局不能明确告知美国进口商可接纳的“证据”究竟是什么，导致美国进口商的货物在边境被扣留。美中贸易全国委员会会长克雷格·艾伦在一份声明中说：“该指南留下了许多悬而未决的问题，法案在实施过程中非常混乱，海关与边境保护局事先发布的信息很少，公司在必须遵守的日期之前，不会知道相关条款细节。”

　　不过，首艘出口船订单的谈判就给刚迈入世界船市的中国造船行业上了一课。中国的船舶设计建造标准沿袭苏联模式，以英国劳氏船级社为代表的国际规范要求严苛，甚至闻所未闻。从前谈合同，只有一张纸，但这次谈判，光《技术说明书》就有三本，大到主机、辅机、舱室、发电机，小到床铺壁灯、床下鞋柜，都有详细技术说明。交货期、违约赔款合同也定了：18个月交船，优惠期1个月，每拖1天罚款4500美元，超期150天，船东可弃船，如达不到《技术说明书》中的任何一项，船东可要求返工和赔款。

　　

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